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Corporación Colectivo de Abogados "José Alvear Restrepo"

Guía de Activación de Alertas Tempranas

Sábado 1ro de enero de 2005

¿QUE ES UNA ACTIVACION DE ALERTA TEMPRANA?

La Defensoría del Pueblo dentro de su trabajo por la promoción, ejercicio y divulgación de los derechos humanos, implementó el Sistema de Alertas Tempranas -SAT -, como un instrumento al servicio de la prevención de violaciones masivas de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario.

“El SAT es un proyecto defensorial conformado por un conjunto de elementos que se articulan en un proceso de recepción, verificación, análisis, valoración, clasificación, comunicación y seguimiento de informaciones creíbles y factibles de ocurrencia de violaciones masivas de derechos humanos , acaecidas en el contexto del conflicto armado interno, que arroja diversos productos tales como informes, análisis y "Alertas Tempranas o de Inminencia", las cuales son dirigidas a las autoridades pertinentes para procurar su respuesta, tomando en cuenta su gradualidad.”

Como este es un mecanismo legal, la finalidad es que las organizaciones las activemos a través de la presentación de un documento que enunciando la situación de riesgo en la que se encuentra una determinada comunidad, permita a la Defensoría del Pueblo:

a) Notificar a las autoridades que corresponda la situación determinada, encaminada ésta a la mitigación, superación, eliminación o disminución de la amenaza de vulneración de los derechos fundamentales sobre una comunidad determinada

b) Adelantar procesos de recolección, análisis y procesamiento de información para estimación de situaciones de riesgo que activan las alertas a los niveles gubernamentales comprometidos con la respuesta.

c) Estudiar las lógicas y dinámicas del conflicto armado para valorar el riesgo de posible ocurrencia de violaciones masivas.

d) Estimular la acción eficaz y oportuna de la atención estatal frente a las amenazas de violaciones masivas de DDHH y DIH.

e) Realizar seguimiento y evaluar el procedimiento de respuesta con el fin de mejorar continuamente la acción preventiva.

f) Promover el fortalecimiento de la relación entre la sociedad civil y las instituciones para estimular acciones de prevención.

g) Aportar en la consolidación de redes sociales alrededor del tema de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.

En este sentido la labor de activación de este mecanismo permitiría la prevención de graves violaciones de derechos humanos de las comunidades con las que estamos trabajando.

¿ QUE DEBE CONTENER LA ACTIVACION DE UNA ALERTA TEMPRANA?

Tal como se escribe una carta o un derecho de petición, estos serían los elementos básicos a la hora de realizar una ACTIVACION DE UNA ALERTA TEMPRANA:

a) Título: ACTIVACION DE ALERTA TEMPRANA. SOBRE LA SITUACION DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO EN EL MUNICIPIO O COMUNIDAD “XXX”.

b) Fecha: De la emisión de la ACTIVACION DE ALERTA TEMPRANA

c) Remitente: En donde se incluye lo siguiente:
-  Doctor
-  Nombre del Defensor del Pueblo: VOLMAR PEREZ
-  Dirección
-  Ciudad -Bogotá-
-  Un breve resumen de la situación que se va a describir

d) Referencia: Una vez colocada la palabra “referencia” se coloca el texto: “Activación de alerta temprana y prevención de hechos violatorios de los derechos humanos en el municipio o en la comunidad “XXXXX”.

e) Encabezado: Nombre de las organizaciones que activaran el SAT, seguido de la frase:

“ALERTAMOS DE MANERA TEMPRANA y por su intermedio

A LAS SIGUIENTES AUTORIDADES CIVILES

- Señor Presidente de la República
- Señor Vicepresidente de la República
- Señor Ministro del Interior
- Señores Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
- Las demás organizaciones que se consideren convenientes (alcaldes, gobernadores)

A LAS AUTORIDADES MILITARES

- Comandante General de las Fuerzas Militares
- Comandante del Ejército Nacional
- Comandante de la División del Ejército respectiva
- Comandante de la Brigada del Ejército respectivo

A LAS AUTORIDADES POLICIALES

- Director de la Policía Nacional
- Comandante Departamental de Policía
- Director de la Oficina de Derechos Humanos de la Policía Nacional

De la gravedad de los hechos que han ocurrido en el municipio o comunidad XXXX”

f) Descripción de los hechos: debe hacerse una relación pormenorizada de la situación, haciendo énfasis en las fecha, hora, lugar, nombre de las víctimas y posibles victimarios. De igual forma ha de tenerse en cuenta la parte sobre determinación de la responsabilidad del Estado (ver Acción Urgente).

g) Solicitud: Se debe escribir lo siguiente:

“Luego de los antecedentes e información disponible nos permitimos:

ALERTAR DE MANERA TEMPRANA SOBRE LA OCURRENCIA DE NUEVOS HECHOS DE VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS “XXXXXXXXXXXXXX”, los cuales tienen ocurrencia sobre “XXXX” La vida, la libertad, la seguridad e integridad personales de “XXXX” se encuentran en grave riesgo de ser vulneradas por quienes han venido cometiendo crímenes en los últimos meses. Crímenes que se han realizado con conocimiento total de las autoridades militares y civiles del orden municipal, departamental y nacional.

Es por eso que hoy elevamos la voz de “XXXX”, en el sentido de declarar a las siguientes autoridades como responsables de cualquier violación a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario en “XXXX”, por acción o por omisión:(Se realiza el listado de autoridades de acuerdo con la situación)

h) Dirección de notificación. De la organización o de la persona que active la ALERTA TEMPRANA.

i) Despedida y Firma: De la organización o persona respectiva.

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